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王立建:用“三个贴近”做国企管理
发表日期:2018-9-10 【编辑录入:zx】 【信息来源:《中国领导科学》杂志】 阅读次数:12103

     编者按 做好国有企业的管理工作,必须坚持“三个贴近”。要贴近群众,营造企业内部公平公正公开透明的良好氛围,增进职工对组织的信任度、参与度和支持度。要贴近实际,针对现实状况进行充分的调查研究,以便做出相应的决策并取得预期的效果。要贴近时代,坚持党对国企的领导,契合新时代的要求,体现新时代的担当,做出新时代的努力。

     参加工作27年来,我从车间到机关,从厂矿到总部然后又到基层单位,从事或分管过党、工、团、纪检和人力资源、办公室工作。回顾这些工作经历,深切感受到:要想做好国有企业管理工作,必须坚持“三个贴近”。


     贴近群众做工作

     我们从事的一切工作,都离不开广大职工的理解、信任、支持和参与。这也是发展壮大国有企业、更好地履行国企社会责任的根本所在。这些年,我们坚持职代会制度,凡是涉及职工利益的重大问题,都必须提交职代会讨论通过后方予实施;坚持党务公开、厂务公开,企业生产经营、党建人事及职工关心关注的其他事项,都按照分级分类定时定点的原则,应公开尽公开;坚持重大方案调研先行,各类与职工有关的重大决策,都事先充分听取职工群众意见和建议,凝聚群众智慧,最大程度地保证决策的科学性、民主性,力求做到发展为了群众,发展成果与职工共享。

     2016年3月初,我们和另外一家关联公司的管理层进行合并。两家公司实行一套班子、两块牌子,机关和各厂矿车间也实行统一管理。为尽快理顺关系,需要把组织机构、编制和薪酬体系调整同步推进。为此,我们用一个月的时间,通过大量的摸底调查,在与基层各单位充分沟通的基础上,将岗位编制从820个降至704个,制定了组织机构和中层调整路线图,并将薪酬改革方案交职工充分讨论征求意见。最紧张的一段时间,我五天内在两个相聚70公里的公司召开了七场不同人员参加的座谈会,在介绍企业改革思路和广泛征求意见的基础上,对征求意见稿中的26处内容进行了修改,最终达成了思想上的共识,使改革方案在职代会上获得一次性通过。以组织机构、岗位编制和薪酬制度为核心的系列改革措施实施后,“多劳多得、能者多得”“能者上庸者下”“个人奋斗与职级调整、收入高低、荣誉多寡密切相关”等理念深入人心。在工资总额不变、生产任务逐年提高的前提下,企业劳动生产率稳步提高,在岗职工总数从合并初期的692名降至2016年末的596名,2017年末进一步降至528名,职工年均收入连续三年保持两位数增长。为改善矿区工作、生活环境,我们投入大量资金,推行自动化、信息化、机械化,降低职工劳动强度,提高效率,保障安全;改善宿舍条件,降低食堂菜价,绿化、美化、亮化矿区,使千年戈壁变成生态绿洲,让职工的生活环境越来越舒适。贴近群众做工作,使企业内部公平公正公开透明的良好氛围日益形成,企业各项决策得到有效贯彻,职工对组织的信任度、参与度、支持度日益增长。


     贴近实际做工作

     上至国家,下至基层组织,不同的时期,有不同的实际情况。坚持从实际出发,在充分调查研究的基础上做到深入实际、了解实际,才能针对现实的情况,做出相应的决策并取得预期的效果。我所在的亚克斯公司原来是一家已经运转了十年的民营企业,2009年被新疆有色集团全资收购。如何用国有企业的机制去运行成为摆在我们面前的首要问题。这其中,就有如何在毫无基础的条件下开展党建、工会工作的问题。经过认真分析,我们从组织建设(具备条件的就单独设立支部、不具备条件的就设立联合支部)和制度建设(由简到繁、循序渐进)入手,以各类活动为载体,以培训教育为重点,以精神鼓励和适当的物质奖励为手段,坚持正面引导,逐步加大工作要求的“力度”和考核的“剂量”。同时,要求党员干部事事带头、模范遵守规章制度。经过几年努力,公司党委获得的上级各类荣誉越来越多,党员人数占比从最初的8%左右上升到目前的20%左右。十九大召开之后,又有6名一线职工向党组织递交入党申请书。

     新疆有色集团的前身是“中苏有色及稀有金属股份公司”,成立于1950年12月,是新中国成立后最早的四个股份制企业之一。由于成立早,集团所属很多单位都具有老国企的管理特点。和他们相比,我们公司的有色二代、有色三代极少,职工受国企传统文化的熏陶少,完全用老国企的管理办法肯定行不通。因此,我们逐步探索出既有国企特点(比如严格执行国家各类法律法规,确实保障职工工资社保、休息休假等各项合法权益,关心关爱职工生活和各类问题等),又有自己特色的管理模式。比如在人员管理上,我们在严格遵守《劳动法》等法律法规的前提下,用给基层发放空岗工资和缺勤工资的办法,鼓励基层在规定的编制内尽可能少用人,提高劳动效率;鼓励基层将不符合岗位工作需要的人员退回人力资源部重新安排岗位、继续培训、或者解除合同,不养“懒汉”;推行中层竞聘和动态考评机制,实现干部能上能下;强化考核调薪调级机制,不唯资历唯能力,拉开同职级收入差距等。这和老国企的管理模式有很大不同,但却符合我们企业的实际,因而受到职工的普遍认可。与新疆同类型矿山相比,我们公司的采矿、选矿、冶炼三大块的人数差不多只有其他公司的60%左右。但需要指出的是,我们的管理方式不一定适合其他企业,不能生搬硬套,否则就容易造成“南橘北枳”。最切合自身实际的方式方法,就是最好的方式方法,这也是从实际出发。


     贴近时代做工作

     在以365bet娱乐场总书记为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,要求国有企业的各项工作都要贴近新时代的新要求,做出新时代的新努力。在新疆,坚持党对国有企业的领导,全面贯彻党的各项决策部署和新发展理念,实现国有资本保值增值,更好地为落实新疆社会稳定和长治久安总目标做贡献,是国有企业在新时代的使命担当。近几年来,在全球矿业不景气,有色金属市场价格大多在低位徘徊,新疆许多矿业企业停产停工、职工失业或半失业的状态下,我们始终坚持连续稳定生产,通过加强内控降低成本,通过加大技改投入抵御风险,保证职工有稳定的工作、成长的平台并持续增加收入。同时,我们加大环保投入,宁可产量少点,也要实现达标排放。2017年以来,我们加大了招收当地和南疆边远贫困地区农牧民就业的力度,使他们的家庭收入和精神面貌、思想观念发生了很大变化,为新疆的扶贫攻坚和社会稳定做出积极的贡献,受到了上级党委的好评。我们还勇于承担新疆有色集团吸纳的南疆少数民族转移就业人员培训工作,通过七个月的全方位培训管理,使他们实现了从农民到国有企业产业工人的思想、身份、技能转变,被分配到有色集团所属各单位之后,很快就适应了新的环境和岗位,顺利开启全新的人生。

     (本文作者:王立建,新疆有色集团亚克斯资源开发股份有限公司党委书记)

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