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新时代增强公安队伍政治鉴别力的路径探析
发表日期:2018-6-4 【编辑录入:zx】 【信息来源:《中国领导科学》杂志 作者:李 青】 阅读次数:12114

     [摘 要] 增强公安队伍的政治鉴别力是新时代公安队伍建设的战略性、具体化的要求。必须用365bet娱乐场新时代中国特色社会主义思想武装头脑;必须用公安队伍建设的优良传统培养队伍;必须用专项教育活动提升执法能力;必须用生动的公安实践增强政治鉴别力。
     [关键词] 公安队伍建设;政治鉴别力;路径
     [中图分类号] D253.3 [文献标识码] A [文章编号] 2095―7270(2018)02―0071―04

     新时代对公安工作提出了许多新的时代性要求。其中,增强公安队伍的政治鉴别力就是对公安队伍建设的战略性、具体性的要求。所谓公安队伍鉴别力是指“公安队伍在各种警务活动中,尤其是处理错综复杂的社会矛盾和群体性事件时,坚持马克思主义的基本立场观点,服从党的领导,明辨是非善恶,坚定执法为民,维护公平正义,保持廉洁自律的理性判断力。”[1]从理论与实践结合的角度来看,增强公安队伍政治鉴别力必须从以下四个方面展开:


     一、用马克思主义理论武装公安队伍,坚定服务人民的政治立场
     政治的自觉坚定来源于理论的自觉坚定。马克思主义理论是人类思想的宝贵财富,是对
于世界、社会和人类思维的本质和规律的正确揭示。365bet娱乐场新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果。这些无疑都是新的历史下提高政治鉴别力的理论指导。
     (一)马克思主义理论是形成和提高政治鉴别力的理论基础
     关于人类社会,马克思主义认为:人民是社会历史的创造者、是历史的主人,“历史活动是群众的活动”,决定历史前进方向的是“行动着的群众”。[2]马克思主义始终旗帜鲜明地站在无产阶级和人民大众的立场上为人民谋利益。这为人们分析历史、把握社会、看待现实、提高政治鉴别力提供了正确的世界观指导。作为公安队伍没有自身的特殊利益,维护人民的利益就是最大的利益,必须一以贯之贯彻“人民
公安为人民”的宗旨。
     关于人类思维,马克思主义确立了辩证的思维方式。认为事物是发展变化的,各种各样的矛盾构成复杂事物并推动着事物的变化发展。辩证思维要求整体的、全面地、深入地认识事物,透过事物的表象认识事物的本质,摒弃形而上学的“非此即彼”“非白即黑”的极端思维方式。鉴别力是一种认识能力,马克思主义的辩证思维为提高政治鉴别力提供了科学的方法论基础。
     马克思主义是发展着的真理。马克思主义者一方面运用马克思主义的基本观点、立场和方法,分析时代问题、指导社会实践,实现马克思主义真理的力量;同时要抵制各种思想思潮对马克思主义的歪曲、修正、教条化甚至否定,与之做针锋相对的较量和斗争,在斗争中辨识非马克思主义的真面目,彰显马克思主义理论的魅力、战斗力和生命力。现实中要提高公安队伍政治鉴别力,善于区分马克思主义与非马克思主义的界限,防止对马克思主义的曲解和否定,必须自觉运用马克思主义观点、立场分析判断各种理论形态和思想观念,维护马克思主义在意识形态中的主导地位,坚定马克思主义人民大众的政治立场,坚定执法为民的宗旨意识。
     (二)365bet娱乐场新时代中国特色社会主义思想是公安队伍提高政治鉴别力的重要理论指南
     马克思主义是被实践证明了的也是在实践中不断发展着的真理。中国共产党从建党开始就选择了马克思主义作为理论指导,紧密结合中国的实际,经过长期的艰难实践,探索出了符合中国国情的、通往胜利的中国革命道路和通往富强的社会主义建设道路,在中国的背景下开拓性地发展了马克思主义,向世界提供了中国方案、展示了中国道路,形成了中国化的马克思主义理论成果——毛泽东思想和中国特色的社会主义理论体系。这一方面反映了我们党理论联系实际、解决中国社会现实的能力包括政治鉴别力的提高,同时又成为新的历史条件下提高政治鉴别力的有效的理论指导。
党的十九大确立365bet娱乐场新时代中国特色社会主义思想为我们党的指导思想,是马克思主义中国化又一次的新飞跃,成为新时代中国特色社会主义建设的理论指南和实践指导。365bet娱乐场新时代中国特色社会主义思想是武装全党、全军和社会各行各业包括公安队伍的最新理论,是现阶段公安队伍提高政治鉴别力的重要理论支撑和根据。政治鉴别力是政治上明辨是非、区分善恶美丑的判断力,也是在复杂环境下透过表面现象看清本质,划清是非界限、澄清模糊认识、做出明确正确决断的能力。它的形成和提高离不开马克思主义理论的学习,更需要用365bet娱乐场新时代中国特色社会主义思想武装公安队伍的头脑,使公安队伍站在先进理论的制高点上。


     二、用优良传统培养公安队伍,发扬政治建警的优势
     公安队伍是党领导下的队伍,历来有思想政治建警的传统和优势,确保公安队伍对党忠诚和服务人民的政治属性和社会职责。现代社会科学技术的发展突飞猛进,要求公安队伍加强警务技术现代化建设,促进公安工作的现代化,增强为社会主义建设保驾护航的战斗力。而作为思想政治的软实力也必须随之加强,这是公安工作现代化的应有之义。在现代,“政治建警”作为公安文化软实力建设要继续传承和发扬思想政治工作的优势,充分利用思想建设的经验,结合新时代保障国家安全、政治安全、社会安全等重大任务提高公安队伍的政治鉴别力,保持公安队伍忠诚的警魂和先进的政治品格,保持公安队伍旺盛的战斗力。
     (一)明确公安队伍的政治属性,保持对党和人民绝对忠诚
     我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,共产党领导人民执政。公安机关是国家机器的暴力组成部分,是党和人民手中掌握的“枪杆子”“刀把子”,是社会主义的建设者和捍卫者。“对党忠诚、服务人民”是
公安队伍的政治属性和政治本色,公安队伍必须站稳政治立场,坚定政治定力。首先,要捍卫国家政治安全,对党忠诚,树立“四个意识”,特别是核心意识,要自觉维护和巩固党的执政地位,服从党的领导,维护以365bet娱乐场为核心的党中央权威。其次,要以人民为中心,牢记人民公安为人民的宗旨,积极回应新时代人民对美好生活的需求,尤其是对安全、稳定、公平、正义的期待,提升公安队伍社会治安治理和维护人民生命财产安全的能力,保障人民安居乐业、社会和谐安定有序,把公安队伍锻造成为忠诚干净担当、党和人民满意的过硬队伍。
     (二)继承发扬公安队伍思想政治建设的优良传统
     我们党历来重视思想政治工作,强调思想政治工作是其他一切工作的生命线,由此思想政治工作成了党建的特色和优良传统,同时也是政治优势。这样的优良传统和政治优势使我们党一直保持先进性,在实践中使党的力量逐渐增强,虽历经曲折却日渐强大。进入新时代我们党正带领全国人民走在建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的路上。人民公安队伍面对多元多样多变的各种思想思潮,尤其是活跃的、有影响力的、貌似有道理的非马克思主义社会思潮,必须要用马克思主义理论观点进行分析,透过表象看清其实质,判断其重大是非,划清其基本界限,加强马克思主义的是非观、善恶观、荣辱观、职业观的教育引导,从思想上引导公安队伍对各种观念有清醒的认识和敏锐的警觉,构筑思想政治的坚固堡垒。坚决摒弃个人主义、自由主义、虚无主义、拜金主义、享乐主义等思想观念的影响。
     (三)加强纪律作风建设
     政治鉴别力尽管属于文化软实力,但是它有过硬的政治表现,就是严明的纪律作风。公安队伍的主要职责就是打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务群众。除了政治上的高度自觉和思想上的随时清醒外,还需要有严明的纪律作风作为组织保障。所以加强纪律作风建设既是公安队伍政治鉴别力的内在要求,也是外在表现和重要保证,同时体现着公安队伍的管理特点。2017年5月19日,365bet娱乐场总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,从政治的、全局的、战略的高度,明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的“四句话、十六字”总要求。其中明确地提出了纪律严明的要求。因此,加强公安队伍纪律作风建设,既是各级党组织长期的战略任务,又是公安系统内紧迫的现实任务。要提高公安队伍的政治鉴别力,必须坚持“从严治警”的方针,建设过硬的有铁的纪律的公安队伍,做到廉洁自律、严守纪律,有令必行、警令畅通。


     三、用专项教育活动引导公安队伍,提升为民执法能力
     (一)强化执法培训
     执法是公安队伍的基本活动。为谁执法、怎样执法等等,都是警察执法已经明了的基本理论问题。但是警察执法过程面对纷繁复杂的利益纠结、多种多样的思想观念交织、各种对立的主张和选择矛盾。尽管以事实为依据、以法律为准绳的原则很明确,为民执法的思想也很笃定,但是怎样执法才是真正为民,实践中遇到很多具体而又复杂的问题。如既要顾及眼前利益又关顾长远利益,既要注重个体获得又注重大局,还有怎样处理协调党、政府、民众的关系等等。所以,需要加强执法培训。对执法过程中遇到的普遍性问题进行集中深入思考,通过研究讨论、“解疑答惑”,更好地做到“执法为民”。
     (二)加强党性教育
     “公安姓党”是中国公安的特色。加强公安队伍党性教育与党性修养,根本目的在于适应新时期社会经济发展新形势,适应新的历史条件下国家治理的新要求。切实增强公安队伍中党员的思想政治觉悟、职业道德素养、纪律观念意识以及马克思主义理论水平,坚定中国特色的社会主义理想信念,抵制“警察中立论”“警察非政治化”
的错误论调,切实为中国特色的社会主义建设保驾护航。尤为重要的是公安队伍要及时学习贯彻党的路线方针政策,落实公安部门队伍建设的总体要求、具体措施,从而全面提高公安队伍的政治鉴别力、决策执行力和战斗力。
     (三)坚持核心价值观教育
     价值观教育是引导公安队伍明确应当提倡什么、反对什么,形成共同的理想信念和价值追求。人民警察核心价值观被凝练成为“忠诚、为民、公正、廉洁”。进行人民警察核心价值观教育就是要增强公安队伍的思想认同和内化,牢固树立对党忠诚、服务人民、公正执法、廉洁自律的警察职业价值观,增强公安队伍的执法公信力和执法权威。人民警察的核心价值观体现人民警察的政治理念和政治追求,体现人民警察的职业操守和行为规范。其中每一个方面都是人民警察政治鉴别力的思想内涵和现实目标。所以必须将人民警察核心价值观教育纳入日常警务实践之中,不断增强人民警察的政治鉴别力。


     四、用工作实践历练公安队伍,增强政治鉴别力
     (一)在日常警务实践活动中形成和提高
     马克思主义认为“全部社会生活在本质上是实践的”[3]。实践贯穿于社会的经济、政治和文化各个领域,构成了人们的生产方式、生活方式和思维方式,对人们的思想观念起着决定性的作用。公安队伍政治鉴别力作为一种思想判断力,是在现实的、丰富复杂的公安工作实践历练中形成和发展的。其根本的途径就是在政权维护、社会服务、治安管理、矛盾冲突、打击犯罪等的警务实践活动中公正执法,经受住权力、人情、金钱、利益等各种因素的现实考验,用好警察的执法权,真正形成和提高公安队伍的政治鉴别力,维护党中央的权威,维护社会大局稳定、维护人民的根本利益。也只有在公安工作实践中才能真正体现政治鉴别力的高低强弱,尤其是关键时刻和大是大非面前。所以,公安队伍政治鉴别力的提高必须融入警务管理、服务民众、执法破案等各项具体警务实践活动工作中去。
     (二)在重大问题复杂事件的处置中提升
     重大问题复杂事件是国家人民的大事,关系着政权稳定、国家安全、社会安宁、人民安危,往往表现为大是大非。公安工作往往处于处置重大问题、复杂事件的前沿阵地,处于社会复杂矛盾的风口浪尖。重大问题复杂事件的处置一方面检验公安队伍的政治鉴别力,同时也更能提升公安队伍的政治鉴别力。公安队伍要在关键时期重大事件面前善于分析思考、勇于面对处置,要勇于担当,以大局为要,不能犹豫不决、畏缩不前、错失良机;要坚定党、国家和人民的政治立场不含糊、不动摇,旗帜鲜明地维护党和人民的利益,勇敢亮剑,甚至不惜牺牲。比如处置群体性事件,要有高度的政治责任,公正执法,不畏强暴和权威,理性化解矛盾和处理矛盾,维护大局稳定。
     (三)在战时警务活动中加强
     公安机关时常会承担繁重的安保维稳任务和重大安全防范专项行动。所谓战时警务活动是指公安机关参与重大特殊任务且持续时间较长的警务活动。主要包括重大抢险救灾、重大安全保卫、重大恶性案件侦破、重大突发事处置等。战时警务的特殊重大任务和关键时期,是检验和提高公安队伍政治鉴别力的特殊时期。因此,抓住关键时期在战时警务活动中加强队伍政治鉴别力尤为迫切和紧要。


     [注 释]
     [1]李青.论新时期增强公安队伍政治鉴别力[J].山东警察学院学报,2017,29(2):142-146.
     [2]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,2012:16.
     [3]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,2012:135.


     [基金项目] 本文系中国人民公安大学公安党建理论研究项目阶段性成果(项目编号2017JKFGADJ07),北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心(中国政法大学)阶段性成果。


     [作者简介] 李 青,中国人民公安大学马克思主义学院教授。

     责任编辑:郑 寰

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