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800名县委书记调查问卷分析报告⑧:县委书记对基层党建的倾向性意见和观点
发表日期:2018-2-26 【编辑录入:zx】 【信息来源:《中国领导科学》杂志 本刊编辑部】 阅读次数:12633

县委书记对基层党建的倾向性意见和观点


     问卷围绕基层党组织建设、党员教育、党员干部激励机制、理想信念、民主集中制等问题设计了10个问项。书记们的目光主要聚焦在:


    对基层党组织建设总体评价。很满意的3%,满意的65%,一般的29%,不满意的2%,总体满意度接近七成。认为主要问题是党组织负责人能力弱,选不出合适负责人、后备力量不足(69%);党组织活动不起来,生活会制度不健全(56%);党员缺乏归宿感、荣誉感,不能较好地履行党员责任和义务,凝聚力不强(48%)。干部队伍作风建设的问题:缺少理想信念,缺乏创新和担当精神,没有威信(75%);整体素质差、服务能力差,领导方式与工作方法不适应发展需要(56%);不讲规矩,缺乏自我约束(44%)。党员教育的问题:教育内容单调,没有针对性(66%);形式单一,缺乏吸引力(58%);存在严重的形式主义(51%)。建议建立健全党员干部激励机制,建立发展党员责任制和介绍人责任追究制度,建立党员退出机制,及时清退不合格党员(74%)。


    对民主集中制的理解。九成认同“民主集中制就是民主基础上的集中,集中指导下的民主”(93%);八成左右同意“民主集中制是一种决策方式、领导方式”(75%)。但在理解和认识上存在较大差异,对“民主集中制就是先民主后集中”说法,同意的60%,不同意的35%;对“民主集中制就是用民主的方式集中,多数人的意见就是集中,就是坚持少数服从多数的原则”的说法,同意与不同意的分别是48%和47%;对“民主集中制就是委员们先民主发表意见,后由主要领导集中做决定”的说法,同意的41%,不同意的53%。表明对领导干部深入进行民主集中制教育,形成统一的思想认识,并有效地运用到工作实践中去,不仅必要,而且紧迫。


 


    本报告是中央党校研究室2015年至2017年承担的一个校级课题研究成果。问卷包含126道题、271个问项、1531个选项。问卷回收率为91%。填写问卷的县委书记中,男性95%,女性5%。46岁-55岁之间占83%,36岁-45岁之间占14%,56岁及以上2%,35岁及以下1%。本科占55%,硕士、博士研究生占37%,大专及以下2%。西部地区占41%,中部32%,东部地区27%。70%左右经过乡镇和县级下属机关领导岗位的锻炼,近六成由地市一级以上机关下派到县里工作后当上县委书记的。


    问卷设计、总报告执笔人:曾业松、薛伟江、陈天林。座谈访谈笔谈组织者:薛伟江、陈天林。问卷发送、回收、统计者:胥晴、杨丹晖。参加访谈人:朱培蕾、田玉珏、殷玉洁等。

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